四份规划为湖“撞车” 跃进湖还湖还有希望

三湘都市报7月14日讯（记者 邹丽娜 实习生 叶子君 刘璇）一份正在公示的《湖南烈士公园东大门区域修建性详细规划》，显示烈士公园将变相填湖20余亩修办公楼（详见7月11日本报A3版《烈士公园要变相填湖修楼？》），但该规划与《长沙市规划管理局控制性详细规划（中心区D片）》和《长沙市市区地表水体保护（蓝线）规划（2006-2020）（六湖六场）》两大规划明显冲突。就在这个节骨眼上，今日，长沙市园林局首次对这一事情作出回应，该局副局长黄哲出示了一份《湖南烈士公园总体规划修编》，在这份规划上，那20余亩争议地块赫然标志着“办公区”。
　　
　　黄哲表示，修办公楼并不改变争议地块的公园绿地性质，还湖也有可能，具体将由有关部门协调决定。此外，针对四大规划“撞车”的局面，长沙市规划局局长冯意刚表示，目前该单位正在园林部门协调，是还湖还是修办公楼，近期一定给市民一个明确的答复。
　　
　　规划“撞车” 如何调整尚待协调
　　
　　7月11日本报A3版《烈士公园要变相填湖修楼？》报道，正在长沙园林在线公示的《湖南烈士公园东大门区域修建性详细规划》拟在原湖南三湘物业公司填埋的20余亩地块修新办公楼。同时，在2004年出台的《长沙市规划管理局控制性详细规划（中心区D片）》和2007年出台的《长沙市市区地表水体保护（蓝线）规划（2006-2020）（六湖六场）》两大规划上，该地块仍为水面。特别是水体保护规划明确参照城市控规要求，划定了水体保护蓝线，而《湖南烈士公园东大门区域修建性详细规划》中的北片用地正在水体保护蓝线范围之内。
　　
　　但半路杀出了程咬金：今日，记者在长沙市园林局采访时，该局副局长黄哲出示了一份2005年2月通过评审的《湖南烈士公园总体规划修编》，在这份规划上，那20余亩争议地块赫然标志着“办公区”。他介绍，《湖南烈士公园东大门区域修建性详细规划》正是依据此规划而来的。
　　
　　“《长沙市市区地表水体保护（蓝线）规划》是宏观规划，《湖南烈士公园总体规划修编》是具体规划，之间的差异是正常的。”对于四大规划之间的“撞车”局面，黄哲如是解释，并表示“应以《湖南烈士公园总体规划修编》为准”。同时，他认为，《长沙市规划管理局控制性详细规划》和《湖南烈士公园总体规划修编》所出台的时间差不多，应该是《长沙市规划管理局控制性详细规划》制定时没有把《湖南烈士公园总体规划修编》考虑进去，这样的矛盾局面应由规划部门来进行协调。
　　
　　但到底以哪份规划为准呢？冯意刚表示：“不能说四份规划是冲突的，目前我们正针对这个问题进行协调。”
　　
　　园林局 建办公楼不改变绿地性质
　　
　　对于《湖南烈士公园东大门区域修建性详细规划》所出现的“根据市政府精神，由政府回购，交由烈士公园做公园的办公区。”与长政办函[2003]96号《长沙市人民政府办公厅关于立即停止擅自填围跃进湖行为的通知》中要求湖南三湘物业公司“立即停止填湖行为，并迅速恢复该湖面貌。”两者是否有冲突时，黄哲表示：“我认为政府当时的意思是不要继续填埋，后来在制定《湖南烈士公园总体规划修编》时，政府基于现实状态结合市民意见把这块地规划为新办公区，也是适合的。”
　　
　　“建新办公区并不改变公园用地的绿地性质，相反如果还湖，也会减少公园的绿地面积。”黄哲介绍，烈士公园原办公区位于东风路附近，考虑到附近人流多而相对绿地空间少，所以规划将原办公区整体搬迁至新办公区，原办公区的范围改造为公园绿地，以增加市民的休闲空间。“还湖也不是不可以，但最终是还湖还是修办公楼，要看有关部门协调的结果。”黄哲说，目前规划正在公示，市民有意见都可以提，园林局也会反馈上去。
　　
　　规划局 还湖与否近期给市民答复
　　
　　尽管协调的结果尚未出炉，可争议地块上的淤泥依旧。今日，记者在现场看到，三三两两的工人正蹲在阴凉处歇息，跃进湖里大片地方，仍然是臭气熏天黑糊糊的淤泥。“如果未来要还湖，现在又不停地往上面堆淤泥，不是增加还湖难度吗？”途经此地的长沙市民王腾发表了自己的看法。但黄哲表示，淤泥也是一种良好的种植土，如果最终协调结果这块地是作办公区或单纯作公园绿地，现在准备好种植土，也会减少未来绿化的费用。“具体是还湖还是作办公区，请市民耐心等待，我们正在与园林局协调，近期一定会给大家一个明确的答复。”长沙市规划局局长冯意刚表示。
[稿源：三湘都市报]
[作者：邹丽娜 实习生 叶子君 刘璇]
[编辑：曾小颖]