环境保护事业取得新进展
来源:经济日报
作者:薛志伟
编辑:jiej007
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日期:2007-10-11
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国家统计局9日发布的报告显示，党的十六大以来，我国环境污染防治力度逐步加大，生态环境保护建设得到加强，污染治理投入稳步增加，环境法制建设进一步完善，环境保护事业取得了新的进展。
一、环境污染防治力度逐步加大，环境保护工作取得积极进展
工业“三废”治理成果初步显现。2006年全国工业废水排放达标率达到90.7%，比2002年提高24个百分点；工业二氧化硫排放达标率为81.8%，提高11.6个百分点；工业烟尘排放达标率为87.0%，提高12.0个百分点；工业粉尘排放达标率为82.9%，提高212个百分点；工业固体废物综合利用率为60.2%，提高8.3个百分点；工业固体废物处置率为27.4%，提高10.3个百分点；“三废”综合利用产品产值达1026.8亿元，增长1.7倍。
2006年，全国共有废水治理设施75830套，比2002年增加12891套；废气治理设施154557套，增加16889套。全国工业二氧化硫去除量1439万吨，比2002年增长1.1倍；工业烟尘去除量23565万吨，增长68.3%。
在国家环境监测网实际监测的745个地表水监测断面中，Ⅰ～Ⅲ类、Ⅳ和Ⅴ类、劣Ⅴ类水质的断面分别占40.0%、32.0%和28.0%。总体来看，2006年全国地表水总体水质与上年相比保持稳定。
城市空气质量总体趋于好转。
2006年监测的559个城市中，空气质量达到或优于国家空气质量二级标准的占62.4%，比2002年提高28.6个百分点；劣于三级标准的占9.1%，降低22.1个百分点。2006年全国监测城市中，66.5%的城市颗粒物年均浓度达到或优于二级标准，比2002年提高29.7个百分点；二氧化硫年均浓度达到或优于二级标准的占86.8%，提高9.2个百分点。
城市环境治理能力继续增强。2005年底城市污水处理厂日处理能力达5725万吨，城市污水处理率达52.0%，城市生活垃圾清运量达15577万吨，建成区绿化覆盖率达32.6%。
主要污染物排放总量增幅减缓。2006年，全国二氧化硫排放总量为2589万吨，比2005年增长1.5%；化学需氧量排放总量为1428万吨，比2005年增长1.0%。与2005年相比，2006年二氧化硫和化学需氧量排放量增幅分别回落11.6和4.6个百分点，污染减排约束性指标的导向作用开始显现。
二、生态环境保护建设得到加强
党的十六大以来，国家以六大林业工程为重点，大力推进生态建设，同时加大生态环境保护和监管力度，颁发了《关于加快林业发展的决定》，出台了“东扩、西治、南用、北休”的林业区域发展战略，推动了林业综合行政执法改革，推出了重大沙尘暴灾害应急预案，生态恶化趋势得到初步遏制。
林业生态建设稳步发展。2003年，我国森林面积达到17491万公顷，比1998年增长10.0%；森林覆盖率为18.2%，增长1.7个百分点；森林蓄积量为125亿立方米，增长10.6%。2003年至2006年全国共完成营造林面积2901万公顷，年均完成725万公顷。造林面积增长的同时，林种结构进一步调整，造林质量呈上升趋势。
荒漠化和沙化整体扩展的趋势得到初步遏制，全国沙化土地由20世纪末每年扩展3436平方公里转为每年减少1283平方公里。
自然保护区较快增加。截止到2006年底，全国自然保护区数量达到2395个，比2002年增加638个；自然保护区面积为15154万公顷，增长14.0%；自然保护区占辖区面积比重为15.8%，提高2.6个百分点。
湿地资源得到进一步保护，面积快速减少、功能下降的趋势初步得到控制，生态功能逐步得到恢复和改善。
水土流失治理取得新进展。截止到2006年底，全国累计水土流失治理面积达到9749万公顷，比2002年增加了1208万公顷。
三、污染治理投入稳步增加
党的十六大以来，各级财政加大了对环境污染防治和生态环境保护的投入，国家还通过各种优惠政策吸引社会资金乃至外资投向环保事业和环保产业，带动了全社会环保投入较快增长。2006年，全国环境污染治理投资总额为2566亿元，比2002年增长87.7%；环境污染治理投资占GDP比重由2002年的114%提高到2006年的1.22%。
近年来，国家对环境保护产业十分重视，加大了环境保护基础设施的建设投资，有力地拉动了环境保护相关产业的市场需求，环境保护产业总体规模迅速扩大。据统计，2006年我国从事环境保护相关产业的单位(国有及年收入200万元以上的非国有企事业单位)约1.25万个，从业人员约170万人，年收入总额约6000亿元，实现利润约520亿元。
此外，我国环境法制建设进一步完善，相继颁布了9部环境保护法律、15部自然资源管理法和50多项环境保护行政法规，同时加大了环境执法检查和行政执法的力度。 (本报记者薛志伟整理)
一、环境污染防治力度逐步加大，环境保护工作取得积极进展
工业“三废”治理成果初步显现。2006年全国工业废水排放达标率达到90.7%，比2002年提高24个百分点；工业二氧化硫排放达标率为81.8%，提高11.6个百分点；工业烟尘排放达标率为87.0%，提高12.0个百分点；工业粉尘排放达标率为82.9%，提高212个百分点；工业固体废物综合利用率为60.2%，提高8.3个百分点；工业固体废物处置率为27.4%，提高10.3个百分点；“三废”综合利用产品产值达1026.8亿元，增长1.7倍。
2006年，全国共有废水治理设施75830套，比2002年增加12891套；废气治理设施154557套，增加16889套。全国工业二氧化硫去除量1439万吨，比2002年增长1.1倍；工业烟尘去除量23565万吨，增长68.3%。
在国家环境监测网实际监测的745个地表水监测断面中，Ⅰ～Ⅲ类、Ⅳ和Ⅴ类、劣Ⅴ类水质的断面分别占40.0%、32.0%和28.0%。总体来看，2006年全国地表水总体水质与上年相比保持稳定。
城市空气质量总体趋于好转。
2006年监测的559个城市中，空气质量达到或优于国家空气质量二级标准的占62.4%，比2002年提高28.6个百分点；劣于三级标准的占9.1%，降低22.1个百分点。2006年全国监测城市中，66.5%的城市颗粒物年均浓度达到或优于二级标准，比2002年提高29.7个百分点；二氧化硫年均浓度达到或优于二级标准的占86.8%，提高9.2个百分点。
城市环境治理能力继续增强。2005年底城市污水处理厂日处理能力达5725万吨，城市污水处理率达52.0%，城市生活垃圾清运量达15577万吨，建成区绿化覆盖率达32.6%。
主要污染物排放总量增幅减缓。2006年，全国二氧化硫排放总量为2589万吨，比2005年增长1.5%；化学需氧量排放总量为1428万吨，比2005年增长1.0%。与2005年相比，2006年二氧化硫和化学需氧量排放量增幅分别回落11.6和4.6个百分点，污染减排约束性指标的导向作用开始显现。
二、生态环境保护建设得到加强
党的十六大以来，国家以六大林业工程为重点，大力推进生态建设，同时加大生态环境保护和监管力度，颁发了《关于加快林业发展的决定》，出台了“东扩、西治、南用、北休”的林业区域发展战略，推动了林业综合行政执法改革，推出了重大沙尘暴灾害应急预案，生态恶化趋势得到初步遏制。
林业生态建设稳步发展。2003年，我国森林面积达到17491万公顷，比1998年增长10.0%；森林覆盖率为18.2%，增长1.7个百分点；森林蓄积量为125亿立方米，增长10.6%。2003年至2006年全国共完成营造林面积2901万公顷，年均完成725万公顷。造林面积增长的同时，林种结构进一步调整，造林质量呈上升趋势。
荒漠化和沙化整体扩展的趋势得到初步遏制，全国沙化土地由20世纪末每年扩展3436平方公里转为每年减少1283平方公里。
自然保护区较快增加。截止到2006年底，全国自然保护区数量达到2395个，比2002年增加638个；自然保护区面积为15154万公顷，增长14.0%；自然保护区占辖区面积比重为15.8%，提高2.6个百分点。
湿地资源得到进一步保护，面积快速减少、功能下降的趋势初步得到控制，生态功能逐步得到恢复和改善。
水土流失治理取得新进展。截止到2006年底，全国累计水土流失治理面积达到9749万公顷，比2002年增加了1208万公顷。
三、污染治理投入稳步增加
党的十六大以来，各级财政加大了对环境污染防治和生态环境保护的投入，国家还通过各种优惠政策吸引社会资金乃至外资投向环保事业和环保产业，带动了全社会环保投入较快增长。2006年，全国环境污染治理投资总额为2566亿元，比2002年增长87.7%；环境污染治理投资占GDP比重由2002年的114%提高到2006年的1.22%。
近年来，国家对环境保护产业十分重视，加大了环境保护基础设施的建设投资，有力地拉动了环境保护相关产业的市场需求，环境保护产业总体规模迅速扩大。据统计，2006年我国从事环境保护相关产业的单位(国有及年收入200万元以上的非国有企事业单位)约1.25万个，从业人员约170万人，年收入总额约6000亿元，实现利润约520亿元。
此外，我国环境法制建设进一步完善，相继颁布了9部环境保护法律、15部自然资源管理法和50多项环境保护行政法规，同时加大了环境执法检查和行政执法的力度。 (本报记者薛志伟整理)
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