时评：大暴雨考验城市建设

      连续几天，重庆、济南等城市遭受了特大暴雨袭击。暴雨袭来之时，城市一片汪洋，交通基本瘫痪，死伤事故不幸发生，国家、集体和人民群众的财产受到重大损失。

　　面对数十年、上百年未遇的暴雨，重庆、济南等地政府以及国家防总等机构分别紧急启动应急方案，紧急拨款，当地驻军、武警、公安人员与老百姓一起奋力抗灾救灾，将灾害造成的损失降到最低程度。但尽管如此，一场暴雨就导致数十人死亡，导致数十亿的直接经济损失，不能不引起重视，不能不引以为训。

　　据人民网报道说，在重庆主城区，由于市政道路排水不畅，造成了交通瘫痪。有专家分析指出，像重庆、济南这样的老城市，不少市政设施严重老化，年久失修，一旦有暴雨来临，很容易发生大面积的停水、停电以及内涝积水，加大灾害损失。类似这样的问题，许多城市都存在，而这是救灾应急预案无法解决的。

　　于是，这让人们思考：在目前的城市规划建设中，市政基础设施的建设应该放在什么位置？对许多老城市的陈旧市政基础设施，应不应加大投入去改造？

　　关于前一个问题，相信许多城市的主管领导都会表示重视市政的建设。然而人们知道，相对于那些大广场、宽街道、高楼大厦和豪华办公机构等等形象更好的工程而言，埋在地下的管线却是看不见的。所以，如果城市领导真的重视，真的务实，就应该踏踏实实地把城市基础设施建设好。这样的政绩，虽然表面上看不到，但一定会镌刻在老百姓心里。

　　关于后一个问题，应该与国民收入分配结构的调整联系在一起，应该为地方财政资金的投入提供一个新思路。人们常说，在现行体制下，地方政府的投资冲动难以抑制。既然如此，我们就不去抑制它，而是引导它。我们希望地方政府克服盲目的投资冲动，少上那些重复建设的项目，少上那些贪求奢华的项目，不上那些高污染、高耗能的项目，多上一些与老百姓生活直接相关的，对城市发展能够发挥长远效益的项目。这才是以人为本的城市建设思路。

　　2005年8月，卡特里娜飓风横扫美国新奥尔良市，造成1400人死亡，直接经济损失1000亿美元。灾害过后，为重建市政基础设施，当地政府投入1500亿美元。这笔投资不仅改造了城市，还拉动了地方经济。这一案例，值得借鉴。